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政治的龌龊和肮脏丝毫不影响烟城市的美丽和富饶，自1984年被国务院确定为华夏国首批沿海开放城市以来，烟城市经济经过近二十年的飞速发展，已然成为齐鲁半岛城市群的中心城市，成为齐鲁省仅次于黄岛和省城济州的一颗璀璨的经济明珠。
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烟城市东连海威，西接潍里，南邻黄岛，北濒渤海、黄海，对峙辽东半岛，与大连隔海相望，共同形成拱卫京城的海上门户，近年来随着膏药国右翼势力的死灰复燃、对华夏国沿海领域的骚扰加剧，烟城市的政治和军事地位也不断抬升。
不过和平时期的军事与政治从来都是肉食者谋之，尤其是在以经济建设为中心的华夏国，普通百姓们最为关系的还是琐碎的柴米油盐酱醋茶，以及他们的收入是否有明显的增长。
经济的发展势必会带来新的经济增长点，旧有的经济发展方式也在悄然发生着转变，坐拥“华夏国最美城市”、“最佳华夏国魅力城市”、“华夏国优秀旅游城市”、“国家环境保护模范城市”、“华夏国师大宜居城市之首”、“世界葡萄酒城”和“北方水果之乡”等众多荣誉称号，进入到千禧年之后，烟城市的旅游业呈现出一种井喷的状态，不仅吸引着华夏国各地的旅游者，美名更是远扬棒子、膏药甚至大洋彼岸的美国。
正是烟城市旅游业在我国东南沿海地区的异军突起，每年一度的“沿海五省旅游合作洽谈年会”才在这个时候花落烟城，所谓沿海五省是指齐鲁省、冀河省、苏北省、江浙省和沪松市，合作洽谈会顾名思义就是五省在旅游产业方面通力合作、互通有无，互相输送游客，从而实现旅游业的互补发展。
沿海五省旅游合作洽谈年会定每年的5月15举行，为期五天，规模宏大、规格隆重，除五省旅游局长必然到会之外，举办省负责旅游工作的副省长也通常会出席会议，以显示对合作洽谈年会的重视程度。
俗话说没有金刚钻、不揽瓷器活，烟城市有大小岛屿63个，较大岛屿15个，它们就像是一颗颗璀璨的明珠一样镶嵌在美丽的大海之中，在大自然的瑰丽魔力与数千年的华夏文化完美结合下形成了5a级蓬莱阁旅游景区、5a级南山旅游风景区、4a级养马岛旅游度假区、4a级张裕葡萄酒文化博物馆、4a级金沙滩滨海公园、4a级极地海洋世界等风景各异、文化气息浓郁的旅游景区，交相辉映，预示着本届旅游洽谈年会花落于此恰如其分。
许是为了让各省与会代表们充分领略烟城市秀美的海洋风光，推介新开发旅游景区从而促进烟城市旅游新的经济增长点，烟城市政府特意将主会场设在了位于烟台市东侧渤海一个名叫兴岛的地方。
兴岛距离烟城市海岸线10。7公里，是烟城市政府、市旅游局这几年着力打造的一个集海洋风光、海上浴场、沙滩沐浴、港湾奇峡为一体的新型旅游景区，到现在依然初具雏形，但是想要成为烟城市旅游业媲美“蓬莱十景”的另一张旅游名片还需要更多的曝光和宣传。（注：蓬莱十景是盐城市在著名旅游景区蓬莱阁景区中最为美丽的十处景点，分别为：仙阁凌空、神山现市、渔梁歌钓、万里澄波、日出扶桑、晚潮新月、狮洞烟云、漏天滴润、铜井含灵、万斛珠玑。）
因为六月初就是烟城市换届选举之际，尤其是换届影响巨大的烟城市政府方面抽不出太多的精力和人数，市长办公会上市长焦长达提议由市政府分管旅游业的副市长何家勤全权处理本届旅游洽谈年会，市政府领导班子只出席当晚的欢迎晚宴，顿时得到了大部分副市长的赞成和支持。
何家勤今年43岁，是1995年从临近的海威市交流到莱田区的干部，结果这一交流就是7年的时间，他也从一个挂职的副区长爬到了副市长的岗位上，虽然说分管的工作并不重要，但总归是迈进了厅级干部的坎，尤其是这几年依附于李新杰之后，在市政府里面也有了一定的话语权。
不知道何家勤安的是什么心思，在临近会议结束的时候突然以“于江海副市长出身旅游领域、在旅游业的造诣极高”为理由，请求市长办公会批准于江海跟进这次旅游洽谈年会，从而“不辜负市委市政府大力发展兴岛旅游、促进兴岛全面开发”的殷切期望，他的提议很快就得到了市长焦长达的支持。
于江海在烟城市政府方面分管城建、招商这两块工作，与旅游压根就没有一点关系，他本以为参加市长办公会就是走走过场，没想到到最后反而把自己搭了进去，心底那个郁闷啊！不过市长办公会上的决议还是要执行，他只好勉强答应下来。
在换届日渐临近，而于江海又在全力竞争市委常委名额的节骨眼上，再分心去搞什么劳子“旅游洽谈年会”确实有点强人所难，而且何家勤的提议竟然在第一时间得到了焦长达的首肯，让有些人敏锐的感觉到焦长达和于江海两人的关系已经远不如初来乍到时候那般甜蜜，顿时按捺在心中的**忍不住蠢蠢欲动起来。
于江海倒是一副无所谓的样子，而且参加这次旅游洽谈年会确实能够促进烟城市旅游业的发展，也算是为老百姓们办了件实事，再加上他和省政府分管旅游业的副省长权晋梁关系还不错，已经在前不久的换届中当选省旅游局长的吴忠科更是他的老朋友，倒可以趁此机会联络一下感情。
于江海倒是对兴岛的情况知道一些，“兴岛开发”的口号是前任市委书记项光沛还在的时候提出来的，李新杰当上市委书记之后对项光沛几乎所有的工作都改弦更张，唯独“兴岛开发”的口号保留了下来，甚至还扬言要“打造盐城市旅游业的另一张名片”，足见烟城市上下对兴岛开发的期望有多大。
然而很多时候光有期望是不行的，一个地区的开发和发展涉及到各个方面的配套和协调，尤其是旅游业这个涉及到食、住、行、游、购、娱等多达47个行业的大产业，它的发展更是需要充足的资源、人力和物力，然而烟城市这几年高层动荡，当年项光沛拉起来主导兴岛开发的班底几乎被李新杰换了个干净，口号虽然保留着但是政策和思路却没能够传承下来，实际上相当于打着兴岛开发的牌子又把之前项光沛已经做过的事情改头换面的重新做了一遍，反而浪费了大量的人力、物力和财力。
于江海了解到的情况是兴岛不但旅游资源丰富，而且其周边海域、港湾还盛产各类温带咸水鱼类，兴岛东部海域有着极为优良的海上浴场，东南部则是含盐量极高、适宜提取海盐的海水，东北部则蕴藏着大量的海浪能源，是海浪发电的天然所在，只是由于海浪发电前期投入巨大、技术要求极高，烟城市再没有论证的情况下就打了退堂鼓。
在其位、谋其政，于江海想到自己如今不在其位、反谋其政，不禁哑然失笑，既然有人要拉自己去趟这趟浑水，自然就不能抱着得过且过的心态混日子，一定要整出一点动静来，让那些心怀叵测的人看看他于江海的能力才行。
于江海是一个说做就做，毫不拖沓的人，会议刚一散去回到办公室就把秘书赵苏城叫到跟前吩咐他将有关兴岛的所有材料取过来，他在烟城市政府的排名比何家勤高得多，盐城市旅游局那帮子人哪里敢怠慢？尤其是市旅游局长听说于江海对付******的手段之后恨不得亲自将材料送到于江海的面前。
赵苏城自然是没有资格列席市长办公会的，在换届临近的关口于江海突然分心去管什么兴岛开发的事情，让他倍感迷惑，不过他是烟城市本地人，对当初吵得沸沸扬扬的“兴岛开发”知之甚详，便把拿到的材料整理好之后送到了于江海的面前。
作为领导秘书并不只是做端茶倒水的工作，更多的事后要设身处地的为领导着想，替领导解决问题，甚至有的时候还需要为领导出谋划策，提供解决问题的方案或者是建议，不能领导吩咐下来个工作之后就没头没脑的执行，而是要经过深思熟虑，理解透领导的意图，并把领导的意图贯彻下去。
像今天于江海突然要兴岛开发的资料，最愚笨的秘书肯定就是将从市政府档案馆、市旅游局拿到的材料一股脑的搬到于江海面前，需要什么自己去找；稍微聪明一点的秘书可能会把拿到的材料稍加整理使之不至于太乱，让领导查阅的时候方便快捷；最优秀的秘书肯定会思考领导要这些材料的意图，然后思考领导的意图和最近发生在市里的重大事件有没有必然的联系，从而找出这种联系，并有针对性的将领导所需要的材料呈现在领导面前。
赵苏城跟着于江海也有大半年的时间了，于江海一提到“兴岛”他立刻就想到了马上就要举办的“沿海五省旅游合作洽谈年会”正是落户到了烟城市的兴岛旅游景区，虽然说于江海并不分管旅游这一块，但是作为市领导关注全市经济的发展也算是分内的工作。
于江海拿到有关兴岛的材料之后这才意识到这件事情是有多么的棘手，并不是因为旅游洽谈年会恰好在换届前的原因，而是因为兴岛开发实在是一件十分庞大的工程，怪不得当年以项光沛在烟城市的强势和影响力都没能够实现所谓的“兴岛崛起”，实际上归根到底就是两个字：缺钱！
一分钱尚且难倒英雄汉，何况是一个岛屿的开放，更何况这个岛屿的开发还涉及到数个庞大的项目工程。
只是焦长达把这个烫手的山芋转手扔到自己手中到底是什么用意？何家勤的背后是不是真的有李新杰的影子？
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