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“同志們,我給大家看的資料,第一部分是有關西閔行區大年夜強制拆遷舊城區的,第二部分,則是明珠市審計廳在西閔行區的審計報告,大家也可以看看”
常委務們情不自禁地翻開了下一頁。
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林海不徐不疾地說道︰“這份審計報告的內容很詳細,主要是三個方面的情況違規比較嚴重。第一個就是行政開支嚴重超標。洪天在西閔行區當區長和區委書記任由,每年都要組織幾次大規模的招商引資宣傳活動。前往南方市、江口市、首都等地進行宣傳,每一次都是龐大無比的招商引資代表團,入住的均是五星級賓館,開一次這樣的招商引資活動會,西閔行區的財政要支付六千千萬,每年為此支出多達兩個億。
西閔行區零七年的財政總收入不過七十來個億。所有招商引資活動會產生的費用全部報賬,甚至工作人員理發、唱歌等等開支都在公款里面消費。審計人員認為,至少有三分之一的款項,是不應該列入公款開支的”
說到這里,林海端起水杯喝了一口水。章國超插話道︰“林書記,行政開支超標主要責任在區長身上。”
林海淡然一笑,說道︰“原則上是這樣。不過西閔行區的情況有些特殊,洪天作風霸道,一手遮天,行政上的很多舉措都是他越過區長陳琪在直接作的。審計人員發現,財政上很多批條都是洪天簽的字,不是陳琪簽的字。尤其是一些明顯不合理的行政開支,公款消費,最後報賬的時候都是洪天簽字同意的。由此可知,洪天經常越俎代庖,干涉行政事務。”
听到這里,馮定一臉色一變。林海這話可是意有所指。他在中央直屬單位任職的時候,就知道中央處理了某省的省委書記,從正部級降為副部級,其中一條“罪狀”便是隨便干涉行政事務。
黨政分家,中央已經推行了很多年,雖然各地事實上不可能完全分家,但對景時候一旦斗爭失敗,這個東西就能成為定罪的一條理由。
林海等于是在警告他馮定一,行政事務乃是市長該管,您老人家諒消停點。
鄭浩非常感激地看了一下林海,這馮定一聯合常務副市長章國超經常插手市政府的事物,讓鄭浩非常惱火。現在林海當眾給馮定一警告,他非常開心。
“審計報告表明,西閔行區這幾年的行政開支,遠遠超過徐匯、陸家嘴、黃埔等經濟較發達地區,每一年都位居全市之冠,比明珠市中心地區徐匯區還高出百分之五十以上。同志們,這個現象不正常啊。這麼多行政開支,都開支到哪里去了?”
林海嚴肅地問道。與會的常務們就不作聲,似乎都在仔細思春林海的問話。徐匯區作為市會城市,無論在城市規模、人口數量、經濟總量、財政收入等諸多方面均遠在西閔行區之上,開支應該只有更加龐大。但審計結果卻表明,西閔行區的行政開支超過徐匯區百分之五十,確實很不正常。
“審計報告指出的第二個嚴重違規現象,就是西閔行區的干部隊伍嚴重超標。不可否認,干部隊伍超編,在我市乃至全國各地,均是普遍存在的現象。但是西閔行區的人員超標情況太過分了,是正常編制的四倍以上。
西閔行區號稱gdp全市第四,每年卻要落下一大截財改赤字,靠大肆拍賣國有資產在勉強支撐。更不要說,這麼龐大的干部隊伍要增加市民多大的負擔了。審計報告表明,西閔行區歷年的行政罰沒收入,也是全市所有地市里面最高的。沒錢了,就打老百姓的主意。洪天就是這樣管理西閔行區的干部隊伍!這樣的區委書記,是合格的嗎?”林海徐徐說道,聲音嚴厲。
“審計報告指出的第三個嚴重違規現象,是西閔行區里乃至各鎮均存在嚴重的挪用專項基金的現象。每年的行政開支那麼多龐大,洪天又好大喜功,總是要搞政績工程,要********。沒有錢怎麼辦?不是老百姓的主意,就是打專項基金的主意。
根據審計結果來看,西閔行區挪用醫保基金、社保基金的情況非常嚴重。到目前為止,全區一共挪用專項基金十七億兩千萬。同志們,觸目驚心啊!一個地區,人口不過兩百多萬,他們竟然就敢挪用各項基金十七個多億,落下這麼大虧空,今後怎麼歸還?誰給他們的權力?膽子也太大了吧!”
林海說著,情不自禁地敲了敲桌子,怒氣難以遏制。
一開始的時候,馮定一、章國超、費勝利等人,還是比較淡定的。林海單純憑一個“舊城區改造”就想拿下一個正廳級的區委書記實在與現行官場規則大悖,他們也不是很擔心。可是現在看來,他們還是錯了。
原以為林海不過是听到了一些風聲,想要在市委常委會上發一通脾氣,嚇唬嚇唬下面的地區負責人,算是“困獸之斗”吧。只是他們忘記了一點,到目前為止,林書記還沒打過“無準備之仗”每次正面出擊,必定準備充分。
這不,又拋出了這個威力極大的“重磅炸彈”審計報告。根據明珠市政府的分工,常務副市長章國超也分管審計部門,但是他也是第一次見到這份審計報告,林海事先壓根就沒跟他通過氣。這也沒辦法,審計廳廳長以前可是林海岳父的親手提拔的,哪里會事先向他章國超匯報了?
現在,林海步步緊,非要將洪天拿下,當眾狠狠甩馮定一一個巴掌,馮系的章國超知道自己不能退縮,必須迎頭沖上去堅決頂住。
“林書記,從審計報告的結果來看,西閔行區的情況確實是比較嚴重的。但是剛才馮書記也說過,行政開支過大,公款消費過多,挪用專項基金等等,主要都是區長分管的區域。雖然洪天是有簽字批條子,不過大部分款項,還是經過陳琪的手批出去的,這個是事實。另外這個審計報告,也還是初稿吧?是不是需要再經過復核,看看有些問題是否完全搞清楚搞明白了!復核之後,我們再來商討處置的方式,我認為是比較妥當的。”
章國超一字一句地說道。他話里的意思非常明白,市審計廳目前是你的人在當家,要搞個什麼樣的審計報告,還不是潘風說了算?誰知道這個審計報告里,有沒有弄虛作假的情況?
馮定一便朝章國超投去贊賞的目光,以後等自己登上市委書記肯定讓他上位。
章國超不愧是常務副市長的,看問題很能抓住重點。現在關鍵是時間,無論如何,要拖過這個月月底,說不定他們所謀之事,真能成功。
到時候林海能不能繼續在明珠市當市委書記還是個未知數,那時誰還會揪住洪天不放?林海微微一笑,說道︰“國超同志,你可能不了解審計流程吧?審計報告上,可是有被審計單位負責人的簽字。涉及到西閔行區里的審計結果。均有市長陳琪的親筆簽字。也就是說,這個審計報告的結果是真實可信的。當然,要復核也不是不可以但洪天必須先停職,以免他干擾正常的審計工作。”
馮定一馬上說道︰“林書記,這麼說不大好吧?洪天有干擾正常的審計工作嗎?”
這個意思就是說,你林書記不要老是搞“推理定罪”這一套,想當然地給一個區委書記扣大帽子。明珠市委常委會可是集體領導制,雖然你是市委一號,但也不能再沒有證據下搞一言堂吧!
林海淡然說道︰“當然有,洪天這個人某些時候的行為還真不像是個正廳級的區委書記,和一個黑社會的混混老大沒有什麼區別。”
此言一出,不由人人變色。
林海對洪天的指控,是越來越嚴厲了,一不小心,區委書記和黑社會混混老大劃上了等號。
“事實證明,洪天為了掩蓋自己的錯誤或者說為了掩蓋自己的罪行,拼命阻擾正常的審計和調查工作,無所不用其極。去年年底,明珠市審計廳向西閔行區派出的審計小組,負責人叫林快,剛從國家審計署交流下來的骨干。一到西閔行區展開審計沒多久,就被當地公安機關抓了嫖娼的現行。但是林快並沒有那種行為,完全是被西閔行區的某些人栽贓陷害。”
政法委書記費勝利嚴肅地問道︰“林書記,這麼說可有什麼證據?這事情是我經手辦理的,你是說我錯了!”
“有,諸位請繼續看資料。資料的第三部分,就是省紀委副書記、監察廳長陸煩同志遞交的調查報告。
經過陸煩同志的調查,證明所謂林快嫖娼案完全是一個陰謀,是西閔行區公安分局的個別干警蓄意策劃的,陷害林快同志。這個調查報告上,有案件當事人,包括被指控為賣女的坐台小姐,抓嫖娼現行的警察的親口證詞,證明他們是受了上面的指示,故意陷害林快的,目的就是阻擾審計小組正常的審計工作。”
隨著林海的言語,所有人翻看了資料的第三部分,好幾個人抬起頭來,眼神在省紀委書記元濤臉上掃過。大家發現,元濤的臉上露出了一點微笑。
所有人這時候才醒悟到,元濤以前就做過林海的秘書。
“雖然林快是被冤枉的,但調查報告上也並沒有說那兩名警察和賣女,是被洪天指使的,說不定其中另有隱情。”馮定一還在努力為洪天辯解。
老實說,馮定一這樣做也並不是很明智,甚至要讓大家懷疑他是不是暗地里收受了洪天的什麼好處。
其實不用林海拿出這麼多證據,大家也都清楚,洪天這些年快速崛起,行事跋扈,作風霸道,不可能不存在問題。真要認真調查的話,一查一個準,洪天指定跑不掉。只是官場有官場的規則,洪天投靠了馮定一,誰又願意無緣無故去得罪他?估計他們不是要鬧大動靜,林海也不會在這個時候向他開火。
林海笑了笑,說道︰“所以說要對洪天進行深入調查,看看他到底還隱藏著什麼問題。”
“林書記,干部的任免,是很嚴肅的,一定要慎重。盡管舊城區改造以及審計結果都說明了一些問題,但是這些問題,我看主要還是工作方法不當造成的。洪天本人並沒有十分嚴重的問題。工作方法不當,市委可以對他進行批評教育,甚至給予處分,以觀後效。直接撤職查辦,我認為不可取。”馮定一直截了當地說道。
他是專職副書記,對干部的任免也有非常大的發言權。
別個與會常委也暗暗點頭。馮定一這個話,不愧是老成持重的省委副書記說的,很是有理,合乎官場慣例。
林海瞥了馮定一一眼,有些冷淡地說道︰“恐怕洪天本人的問題更加嚴重。我這里已經接到了西閔行區干部的實名舉報信,據我所知中紀委同樣接到了這樣的舉報信!”
此言一出,再一次引起了與會人員的震驚。實名舉報,可是非同尋常。
“雖然違反保密紀律,但事關重大,我還是可以跟大家透露一下,這封實名舉報信,就是西閔行區區長陳琪親筆所書,另外還有好幾名西閔行區的主要領導干部聯合簽名。陳琪他們舉報洪天,經濟上有非常嚴重的問題,生活作風也十分糜爛。所有這些證據都表明,洪天根本就不再是一個合格的黨員,一個合格的區委書記,而是墮落成了一個貪污的犯罪分子。中紀委已經決定對洪天的案子立案審查,調查組馬上就會派下來。這個時候,我們應該爭取主動,先對洪天采取強制措施,以顯示明珠市委堅決反腐倡廉的決心!”
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