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林海的醫術一下子就被在場的所有人都認同了，一些有這，有那病的富豪都紛紛想請林海親自出手為自己診斷一下！林海也不推遲，一場晚宴成了林海醫術表演的場所，林海給在場的三十個富豪都檢查了身體，並開了一些調理身體的處方，大家都表示很感謝林海的幫忙！
第二天，在常務副省長葉開的帶領下，東方明珠商會的考察團一起到中原省的下面各個城市進行考察，由于一早就接到省委辦公廳的通知，都做對于香港考察團的到來做好的準備！
這兩天每到一處，當地必是極力向考察團宣傳自己的優勢和能給的優惠，爭取要把投資留下！林海覺得這樣做沒有什麼不妥，你希望人家在你的地方投資，必須讓人家滿意，如果連高貴的頭顱都低不下，那怎樣能把事情做好！
因為考察團這次是以中原省的名義下去的，有投資意向的項目，也要先跟省里統一簽訂投資意向書，然後再由省里分發到各個市，由市里繼續跟進，商談具體的投資細節。
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這樣做，一來是方便監督跟蹤，二來也有助于投資最終落戶。省里都把意向幫你談下來了，如果市里再把項目最後給談崩了，肯定是要被問責的，所以非常有利于投資商去談條件。
考察團的這幫人哪個都不是省油的燈，在考察期間就算有看中的項目，也都能繃得住，並沒有跟市里的人接觸。
最後談下來的投資意向，總額有近300億，其中黃毅的那筆投資，是這次考察團最大的一筆了，投資總額超過80億的服裝制作基地，落戶天元市。
海山市也拿下了20億的項目，其中海陵高新農業開發區就有12億，最大的一筆，是李成在高新開發區投資的農產品加工基地，投資額達5個億。
中原省並不是經濟發達省份，300億的投資，相當于是三個市的全年招商引資任務量加起來還要多，省委常委會成員對此非常滿意，同時也是有點感慨！這真是貨比貨要丟，人比人得死，林海來之前，中原省年年出去招商，但十次還沒有林海組織的一次成果大呢。
“根據中央的文件的精神，在各地實行撤區並鄉建鎮的計劃，進一步推行新型城鎮的發展”林海在常委會上宣讀了一份中央下達的文件，不出所有人所料，中原省又成為了這項措施的先鋒！
撤區並鄉建鎮的試點已經正式啟動，听說中央只給了中原省一年期限。也就是說，在這一年之內，大部分中層干部，都將面臨新的工作安排。留給他們“跑動”的時間，那就更少了，可能還不足六個月。要是他們得知林海在省委常委會上給下面各市就是半年時間，只怕更要急壞了。
這麼短的時間，想要活動到位，太不容易了。
一開始，還只是下面區鄉干部們緊張，隨著省委組織部干部考察範圍的擴大，市直局委辦的頭頭們也緊張起來，小道消息滿天飛，傳得有板有眼。說是林書記在省委常委會上說了，這一回撤區並鄉建鎮，不但要動區鄉干部，市屬局委辦的頭頭也一樣要動。大批干部要分流。分到哪里去？除了企業單位，就是市屬局委辦了。
林書記說，省屬，市屬局委辦的頭頭，年紀太大的，平時表現平平的，都要讓位，給真正有能力肯干事的年輕干部們騰出位置來。
盡管這些小道消息未曾經過證實，但很多干部都相信，這確實是出自林海的意思。
“我們中原省，不要光吃飯不管事的干部！”
這可是林書記記在擔任山城市長時說過的一句名言。事實證明，林海不是說著好玩的。當市長時都已經動過刀子，更不用說如今正位省委書記，大權在握了。
依照林海的性格，他不對中原省的干部隊伍進行“大看洗”幾乎是不可能的。
而不斷從省委大院傳出的消息，也似乎驗證了這些小道消息的真實性。
有關全市新的行政區劃規劃方案，已經拿出了草稿，正式上了省委常委會討論。省委辦公大樓小會議室，所有的省委常委成員都圍桌而坐，每個人手里都拿著一份資料，而主席位置對面的雪白牆壁上，掛起了一張巨大的手繪地圖，和常委們手里的小型地圖是一樣的。
主席位置上的省委書記林海，身穿著白色短袖襯衫，短平頭，頭發烏黑發亮，裸露的修長雙臂上，肌肉虯結，油光水滑，顯得力量感十足，整個人都散發著一種無與倫比的陽光朝氣和青春活力。
這樣一個年輕人，如今手里便握著中原省大大小小數萬干部的前途和未來。
“同志們，今天這個會議，就是個座談會。我們好好討論一下中原省建設新城鎮的方案。就是討論，不做決定。希望大家暢所欲言，任何意見都能發表出來。”
林海臉帶微笑，聲音洪亮地說道。
這個建設新城鎮的草案，本來就是征求意見稿。
“下面，請宋明省長給大家談一談大致的工作思路。
有關撤區並鄉建鎮的工作，省長宋明和副書記昊風是林海的主要助手，宋明為主，昊風從旁協助。日常事務均是宋明在負責，只有重大問題才請林海拍板定奪。
宋明還是老樣子，神情嚴肅，不苟言笑。只是仔細觀察，就能發現丁立國兩鬢的白發明顯增多了些，但精神卻比以前更好。
這也能夠理解，撤區並鄉建鎮工作，何等重要，工作量極大，宋明這此日子簡直是忙得團團轉，不要說上班時間完全沒有空暇，經常還要加班。但宋明心里痛快啊。跟著林海工作，就是這樣的。林海肯用人，肯放權。在你沒有做出什麼讓林海很不滿意的事情之前，省委書記對你幾乎是完全信任的。
估計大部分干部，都喜歡這樣的上級嗎？
宋明咳嗽一聲，戴上眼鏡，打開了面前的筆記本，開始講話。
“同志們，隨著十多年來農村改革的深入和經濟的發展，農村情況發生了很大變化，特別是農村市場經濟的發展，要求鄉鎮政府提供多方面的服務。但現行體制已越來越不適應形勢的發展，突出的弊端.一是鄉鎮政權職能不全，責權利不統一，責大權小，無法對本區域內的政治經濟社會發展全面負責；二是一部分鄉鎮規模偏小，人力物力財力分散，辦不了大事。這種狀況影響到基層政權的鞏固，嚴重制約農村市場經濟的發展。因此，省委省政府指示我們，必須統一認識，下決心抓好撤區並鄉建鎮、簡政放權工作。這件事抓好了，將有利于完善鄉鎮政權職能，提高行政效率，增強其對農村社會經濟事務的管理調控能力；三是有利于鄉鎮集中人力、物力、財力，加快水、電、路、市場、通訊等基礎設施的建設，擴大和完善小城鎮整體功能，優化生產力配置，加速區域經濟的發展；有利于文化、教育、衛生等社會事業的發展，促進精神文明建設，保持農村社會的長治久安；有利于優化鄉鎮領導班子結構，提高戰斗力，更好地為基層、為群眾服務。”
說到這里，宋明端起茶杯喝了一口水。
“撤區並鄉建鎮、簡政放權的主要任務，有如平幾個方面。
第一，是撤銷所有的區公所，撤區的同時合並一批規模較小的鄉鎮，具備建鎮條件的同時建鎮。
第二，是將市直屬部門應該下放給鄉鎮的權力充分下放，建立鄉鎮新的財稅體制，理順市、鄉之間的關系。
第三，是按照德才條件，擇優配備好新的鄉鎮領導班子。
第四，是合理確定鄉鎮內設機構、人員編制，理順鄉鎮內部的管理體制。
第五，是進一步建立健全農村社會化服務體系，配套進行農村教育、衛生、科技等領域的改革。
第六，是因地制宜地搞好國有農場體制的改革。”
“經過省委撤區並鄉建鎮、簡政放權試點領導小組的初步商議，我們認為，這個工作可以分作三個階段來進行。
第一階段是醞釀準備階段。主要是搞好思想發動，統一認識，研究制訂改革的總體方案；其次是按照區劃調整原則，合理制訂新的鄉鎮行政區劃設置方案；1．是組織對現有區、鄉、鎮班子進行考察，確定撤區並鄉後新的鄉鎮班子的組成方案，一時不能召開黨代會和人代會的，可先成立鄉鎮黨的工作委員會，臨時行使鄉鎮黨委和政府的職權；2.則是組織力量對區、鄉、鎮現有國有、集體財產進行清產核資、造冊登記，明確管理責任人，以防財產流失。”
“第二階段是方案實施。主要工作任務如下︰第一，宣布區劃調整和班子組建的決定，上任到位；第二、搞好財產核實和移交的工作；第三、出台市直部門對鄉鎮的放權方案。用市黨委、政府決定的形式予以確認。
第四、確定鄉鎮新的內設機構和人員編制，初步進行人員分流。
第五、建立鄉鎮新的財稅體制。”
“第三階段，則是鞏固完善。按照黨章和法律規定開好鄉鎮黨代會、人代會，選舉產生新的鄉鎮領導班子。進一步搞好人員分流工作，制定鄉鎮經濟社會發展規劃和小城鎮建設規劃，逐步開展農村教育、衛生、科技體制等方面的改革，建立健全各項規章制度，使整個工作走向正規化。
宋明有條不紊地宣讀著市撤區並鄉建鎮、簡政放權試點領導小組的初步方案。與會常委們暗暗點頭。宋明的工作，總是做得很細致，難怪林海對他信任有加。！
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