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金兵剛剛退走，以文官為主的建炎小朝廷又經歷了一場風波。
www.biquge001.com而這場風波的主角是在高宗逃跑中立下大功的宰相呂頤浩。
江南地區重新得到太平，高宗皇帝和建炎朝廷自然是要收拾山河，重整旗鼓，恢復統治的秩序。
如何恢復秩序，關鍵的核心在于一個“錢”字。
連續幾年的兵荒馬亂，建炎朝廷對地方政府的約束力度越來越低了，很多地方政府和諸如漕運等地方勢力越來越不听話，屢屢截留稅收不上繳，給朝廷造成很大的困擾。
呂頤浩為人剛直、性急、兼且暴躁，即便是對著叛軍的刀槍也敢大聲叱喝，更何況如今是太平時日。
于是呂頤浩接連下了幾道命令，實施“財源確保政策”，把鹽、鐵等重要物資的專賣，經制錢、月樁錢等的征收管理，全部納入朝廷的管制範圍。
結果是，這些政策一出，引來了無數反對的聲音。
站在朝廷的角度，呂頤浩的政策沒有錯，錯就錯在朝廷的管制力量太弱了，而且呂頤浩實施政策的手段也略顯粗暴。
實在沒辦法，高宗皇帝唯有罷免呂頤浩的相位，把年僅三十一歲的參知政事範宗尹推上了宰相的位置上。
......
建炎四年五月，即岳飛收復建康府的當月，高宗皇帝依據宰相範宗尹的建議，陸續在淮南東、酉路，京西南、北路。荊湖北路和陝西的一角，劃分成若干個小軍區，每個軍區設立鎮撫使，管轄兩個至四五個府、州、軍的防務，並兼管民政和財政。
鎮撫使是個新的名稱，相當于唐朝的藩鎮。只不過藩鎮割據最為老趙本家所嫉諱，就換一個叫法而已。
這樣的鎮撫使轄區建炎朝廷封了約二十個，委任鎮撫使三十余人
這些地區大多是被盜匪、土豪、潰將、攝官等所佔據。朝廷的話語權不大。範宗尹認為，此種措置雖“稍復藩鎮之法”，卻是抵擋金兵的“救弊之道”。
其實，範宗尹的主張純屬消極防御性質，根本不是規劃克復故土的深謀遠略。
上述地區飽受戰禍，經濟凋弊，加之各鎮撫使轄區不大，人力、物力和財力有限，即使是單純的防御。也不可能有效抵抗金兵。
更何況鎮撫使們的成份復雜，人心各異。在不到四年的時間里，他們或叛變投敵。或火並被殺。或戰敗犧牲，或喪失轄區，種種結局，難以概述。
這就是所謂“救弊之道”的歷史見證。
......
在這場分封大戲中，岳飛也憑借他過往的功績分到了一杯羹。
建炎四年七月，朝廷把岳飛提升為官武功大夫、昌州防御使。並任通、泰州鎮撫使、兼泰州知州。
從官位的角度，武功大夫比原來的武德大夫高一官，但按“雙轉”制度其實是半官，而防御使雙比刺史高兩官，岳飛的虛餃算是連升三官。
在這之前。岳飛也曾經給朝廷上過一個奏折，申請鎮守淮河流域。因為淮河流域是金兵南侵入寇的必經之路。
朝廷關于岳飛差遣實職的新命，大約是考慮到了他本人“乞益兵守淮”的請求。可惜的是，朝廷已在淮南地區至少分設了八個鎮撫使司的轄區，所余的地盤有限，便選擇了通州（治靜海，今江甦南通市）和泰州（治海陵，今江甦泰州市）作為岳飛的轄區。
岳飛能夠分到這杯羹，除了自身的功勞外，也得到外力的幫助。
首先，以紹緝為首的大批江浙儒生不斷給朝廷寫信，推舉岳飛；紹緝甚至跑到了宰相範宗尹的府邸中，為岳飛爭取。
其次是張俊的推舉。張俊之前接納了戚方的投降，摘了岳飛的桃子，如今也樂得還給岳飛一個順水人情，亦屬正理。
作為當時宋朝軍事的三巨頭之一，張俊的說話還是很有份量的。
《宋史》卷三六五︰張俊自浙西來，盛稱岳飛可用。
......
能夠成為諸侯，號令一方，其他人當然會志得意滿。但是對于岳飛而言，這樣的安排沒什麼意思。
原因很簡單，通州和泰州地勢偏僻，處江海一隅，不是戰略要沖之地，這與他“乞益兵守淮”的本意其實不合。
于是岳飛給高宗皇帝上了份奏折，上面說道︰
“金賊侵寇虔劉，其志末艾。要當速行剿殺，殄滅淨盡，收復諸路，不然則歲月滋久，為患益深。若蒙朝廷允飛今來所乞，乞將飛母、妻並二子為質，免充通、泰州鎮撫使，止除一淮南東路重難任使。令飛招集兵馬，掩殺金賊，收復本路州郡，伺便迤邐收復山東、河北、河東、京畿等路故地。庶使飛平生之志得以少快，且以盡臣子報君之節。……如蒙指允飛所乞，即乞速賜指揮，亦不敢仰干朝廷，別求添益軍馬。伏乞鈞照。”
這份奏章看上去正氣凜然，充滿了正能量。
“只要賜給我指揮權，我不要朝廷的一兵一卒，自行招兵買馬，掩殺金賊......”這是何等的氣概，何等的豪言壯語！
問題是，從當時的政治現實出發，這是一種非常不成熟的言論，因為他捅破了朝廷的潛規則。
是的，宋朝是有不明文的規定，要一定級別以上的武將把家眷留在京師作為人質；但這是潛規矩，只可意會不可言傳。
試想想，假如高宗皇帝批準了岳飛的奏章，那些儒生和臣民們就會說大宋的將領為了保家衛國、出生入死不算，還要將自己的生身父母、恩愛妻兒留在京師作為人質，那麼皇帝豈不是昏君一個。要被萬民唾罵？
如果皇帝不批準岳飛所奏，不就是說明皇帝不給岳飛報國的機會，會讓包括岳飛在內的所有將士們寒心？
這是任何一個皇帝都不喜歡看見的奏折。
想來想去，宋高宗只得給岳飛回復一封詔書，表揚他的忠義和勇敢。
之後，便沒有了下文。
.................................
在宋朝的帶路黨以及詭異天氣的幫助下，完顏兀術率領數萬金兵，繞幸逃出韓世忠的追殺。逃回長江北岸。
但是，故事還在發展中，尚未結束。
原因很簡單，金兵還攜帶著這次從江南地區搶來的大量財物。這些財物體積龐大，不用水路難以運回北方。
要走水路，必須經過兩個地方︰楚州和承州。
南宋承州、天長軍鎮撫使兼承州知州薛慶，和楚州、泗州、漣水軍鎮撫使、兼楚州知州趙立兩將，剛好攔住了完顏兀術的歸路。
為了使金兵順利北歸，金主吳乞買把主持淮南戰場的元帥左監軍完顏昌派到六合來。接替完顏兀術，和龍虎大王完顏突合速一起主持突圍。
而完顏兀術就被派到陝西去，指揮與宋朝的西線作戰。
完顏兀術被調職的原因很簡單。他已經被宋軍的水師給打怕了。對水產生了一種莫名的恐懼，無法抑制。
......
完顏昌，本名完顏撻懶，是金國太祖完顏阿骨打的叔叔盈哥的兒子，在他還沒出生時，吳乞買曾經被他父親領養過。
可以這樣說。完顏昌是吳乞買的弟弟，完顏兀術的叔叔。
“新官上任三把火”，完顏昌剛一到來，便制定了先打揚州、再取承州，最後包圍楚州的連環計劃。
真、揚州鎮撫使、兼揚州知州郭仲威聞訊後。以不被逐個擊破為由，約承州知州薛慶出兵共同迎放。
薛慶領兵至揚州。剛好遇上金兵殺到。郭仲威卻臨陣變封，听任薛慶在城外孤軍作戰。
薛慶兵敗，奔回場州，郭仲威竟又閉門不納。薛慶也是鐵漢一名，奮戰到底，力盡被俘，慘遭殺害。
而郭仲威最後見金兵勢大，竟然打開城門，帶著手下的士兵逃跑了，逃到了天長縣境內按兵不動，陰懷顧望。
就這樣，金軍很順利地攻佔了揚州和承州（治高郵，今江甦高郵市），並包圍楚州，形勢十分危急。
當時的情況是，承、揚二州已經陷落到金兵的手中，如果不盡力保衛楚州，則整個淮南又將全部落入金人控制之下了。
......
楚州告急，趙立給朝廷送的戰報是一道接著一道。宋高宗心急如焚，馬上召集諸大將與樞密院的官員商議。
在宋高宗君臣看來︰韓世忠軍新敗，元氣未復，而劉光世與張俊關系不睦，故出兵只能是非此即彼，只能挑選一個。
簽書樞密院趙鼎想派遣神武右軍都統制張俊率軍前去救援，因為趙鼎認為張俊的實力能夠擔此重任，可是張俊推辭不干。他回答是︰
“金國人剛剛增兵，完顏昌又是能征慣戰之將，他們的鋒芒是擋不住的。孤軍奮戰，只能造成危在旦夕的局面。現在我率軍北上御敵，就象是用雙手和老虎搏斗，這是虧本的生意，沒有一點好處，我不去。”
趙鼎听張俊這麼說，心里不痛快，連忙說道︰“楚州是要沖之地，可以屏蔽兩淮，如果不保護好楚州，那麼兩淮諸鎮的腹心就得失去了。”
張俊不答應就是不答應，雖然趙鼎說出其中的利害，但堅持不為所動。繼續說道︰
“援楚州是應該的，但是南渡以來，根本還未有牢固下來。保衛行朝的軍隊非常少，行朝並不安全，老百姓處在觀望狀態，心緒不穩定。這次御敵之戰如果失敗的話，民心會大亂的，我不知道應該怎麼善後。”
二人就這樣吵了半天，趙鼎沒有辦法，就向宋高宗說道︰“...如果張元帥害怕，不敢出征，微臣願意與他一起去。”
趙鼎的這一招，已經是身為一個文官的壓箱子的招數。
宋高宗還沒表態，張俊便一跪不起:“皇上要是讓我去守楚州，不但守不住，我部下幾萬人就全玩完了。堅決不去，陛下就是把我殺了，我也不去。”
宋高宗見張俊如此賴皮，也只好作罷。下詔命令什麼仗都願意打的岳飛去解楚州之圍，而劉光世派兵增援。
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