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陳觀是帶著一肚子郁悶返回周里鄉的。
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此時的周里街，由于修提灌站、修公路、修街道的施工隊伍的進駐，流動人口驟然增加，比以前熱鬧了許多。一街兩行都是臨時搭建的簡易棚，有賣羊‘肉’湯、牛‘肉’湯、涼粉湯的，有專‘門’賣燴面、臊子面的，也有小酒館，還有專‘門’給各施工隊蒸饃的鋪子。
看到這種景象，陳觀心頭的郁悶一下就煙消雲散了。
一回到鄉政f 大院，眼巴巴等著陳觀的鄉長俞可成、副書記鄭雷、楊柳風、人大主席團主席萬愛民和縣‘交’通局、水利局、城建局的領導們都跟著他進了辦公室。
因為陳觀和俞可成兩個當時都不在家，鄭雷、楊柳風、萬愛民等人就在11月8日那天主持進行了提灌站工程、公路工程、街道開拓工程的開工典禮，隆隆炮聲震醒了群山，迎來了周里鄉史無前例的大建設！
俞可成跟著陳觀從水泉跑到省城，除了在省土地局跟著陳觀向用地和耕地保護處處長郭明匯報了一次工作外，就再也沒有機會跟著陳觀向領導們匯報了。他知道征地手續辦著難，給陳觀打電話時，竟然沒有問用地指標到底批下來了沒有。陳觀呢，因為和澹台明月聯系不上，心情不好，也沒有告訴俞可成用地指標批下來的事情。到現在為止，俞可成除了為縣財政扣著中央財政撥付的1116萬元生氣外，對用地指標到底批下來沒有心里也是忐忑的很。雖然他在省城和陳觀分手時陳觀說沒問題了，但畢竟沒有見到批文，還是不放心，不敢回來說征地的事情辦好了。
俞可成不說征地報批的事情辦好沒有，陳觀也沒有打電話說辦好了，鄭雷、楊柳風他們都心急的很。因為開工典禮已經舉行了，施工隊伍都已經進場了，和涉及佔地的幾個村子的老百姓也基本談妥了，萬一陳觀說聲征地的事情沒有辦好，那玩笑可就開大了！
實際上，這個時候的中國，沒有辦征地手續就佔地建設的事情多了去了，要不然土地部‘門’也不會專‘門’成立稽查隊伍了。只不過周里鄉小城鎮建設是大項目，除了征佔整個周里村4000多畝耕地和荒地、荒坡外，還要征佔公路沿線各村的部分耕地，沒有完備的佔地手續，那可不行！一旦上級追究責任的話，是要有人受處分的！
到辦公室坐定後，陳觀就把省土地局的批文拿了出來。
這下，滿屋沸騰！
俞可成‘激’動之下，忍不住問陳觀︰“陳書記，你不是說郭處表態只代表用地與耕地保護處、還需要向省土地局主管副局長、局長、省主管副省長匯報麼？咋就辦的這麼順呢？你又找誰了？咱得好好感謝感謝人家！”
陳觀淡淡地說了句“不用感謝”，就開始詢問和各村、農戶的用地補償協議簽完沒？
鄭雷回答說還沒有簽協議，但基本都談好了，就是等著陳書記回來拍板呢！
陳觀說不用等他拍板，黨委會上已經定了，按照黨委會上的‘精’神執行就是了。
鄭雷就說一簽訂用地補償協議就得給錢，老百姓對小城鎮建設和‘交’通建設都很擁護，就等著簽協議領錢呢！而且，老百姓也認可鄉里的補償款發放辦法，那就是分三批發放，簽補償協議發放三分之一，明年五一發放三分之一，最後的三分之一在明年年底發完。他們已經印制了統一的周里鄉用地補償合同，鄉土地所也做好了準備，現在就等陳書記回來後，‘交’待鄉財政所做好付款準備，就可以和老百姓簽訂協議，辦理土地征用手續了。
陳觀直截了當地說︰“周里街的小城鎮建設由我抓總，俞鄉長具體負責；公路建設也是我抓總，鄭書記具體負責。這個負責是全面負責，從設計規劃到征地、到施工、到工程驗收，都由你們負責。所有付款一律由俞鄉長簽批。你們大膽干，有解決不了的困難，向我匯報！”
這是真正的放權了！
工程項目從來都是焦點。
多少人都是鑽頭覓縫想管工程，好從中撈錢、謀取‘私’利。
陳觀主動放權，在那些一心‘弄’錢的人眼里，和傻傻差不多。但是，俞可成、鄭雷他們可不這麼看！
和陳觀共事時間雖短，但俞可成、鄭雷他們已經看的很清楚了，陳觀一心謀發展，可不是那種想借工程撈錢的主兒！
這小伙不是普通的鄉鎮黨委書記！
普通鄉鎮黨委書記，誰能從中央財政要來1116萬元？誰能不動聲‘色’地辦好4000多畝耕地的征地手續？
此時此刻，在周里鄉鄉長俞可成和副書記鄭雷、楊柳風的眼里，陳觀的身上披上了一層神秘的外衣！他們不知道，陳觀到底有什麼後台，但他們知道陳觀的活動能量很大、很大，絕不是一個鄉黨委書記職位就能留得住的，絕對是前途遠大！
這樣的鄉黨委書記，身兼小城鎮建設、公路建設、高山綠‘色’隻果基地建設三個主要項目的指揮部政委，又對擔任指揮長的鄉長、副書記如此放權，那是信得過他們，是讓他們放手表現，是期待他們干出成績！如果哪個人犯渾，想從中撈一把，影響了工程建設，恐怕就會偷‘雞’不成蝕把米，‘弄’一個灰頭土臉的！
想在能從中央財政要來1116萬元、幾天內就在省里辦好4000多畝耕地征地手續的鄉黨委書記眼皮子底下做小動作，想一想，都會讓人不寒而栗的！
俞可成和鄭雷兩個馬上就說沒問題，陳書記坐鎮指揮，他們沖鋒陷陣，有解決不了的困難再向陳書記匯報！
縣‘交’通局負責周里鄉公路建設項目施工的副局長尚擁軍看過省土地局的批文後，就對陳觀說︰“陳書記，公路建設、街道開拓、提灌站都已經開工。按照合同，得給我們先支付三分之一的工程款。你也知道，咱明水‘交’通系統比不上其他縣，工程少，職工們都盼著能拿到工程款呢！11月8號舉行開工典禮時，因為你和俞鄉長都不在鄉里，這個款沒有給我們打。你看看，能不能先給我們把這三分之一工程款打上？”
苗坤生給陳觀‘交’待的是讓施工隊墊資的，但是，明水‘交’通局工程處現在實行的是企業管理，純粹市場化經營了，沒有工程款就沒法按照合同進度要求施工。
陳觀想都沒想，直接對俞可成和尚擁軍說︰“按合同執行！整個周里鄉小城鎮建設所有項目，一旦簽訂合同，都必須按合同執行！信譽是第一生命！”
尚擁軍高興了，說是他請客，晚上給陳書記、俞鄉長接風！
陳觀的回答是接風酒就免了，保質保量按期完工就是最好的謝意！
得到付款保證的尚擁軍和水利局、城建局的同志跟著俞可成、鄭雷走後，陳觀就讓楊柳風說說高山綠‘色’隻果項目進展情況。
陳觀進鄉政f 大‘門’到現在還沒有喝口水呢！
楊柳風先給陳觀泡上茶，然後匯報說，按照黨委會的決定和陳書記指示，已經成立了周里鄉高山綠‘色’隻果基地辦公室，簡稱隻果辦，就設在鄉林站，由鄉林站技術員範忠實任辦公室主任。這段時間，隻果辦編制了周里鄉高山綠‘色’隻果發展規劃，確定了各村種植面積，到省林科所和幾所農林院校去學習考察了一圈，確定了要種植的紅富士品種。現在正在和苗圃基地談判，計劃11月下旬苗木運到周里鄉，分發到各村。12月份全鄉掀起隻果栽植**！
匯報到這里，楊柳風特意說︰“全鄉按照人均種植2畝隻果的標準，總共種植5萬畝隻果，根據山地實際情況，按照專家意見，分別采用喬木型和矮化密植型栽植，需要300萬株隻果苗木。每棵苗木鄉里加收5‘毛’錢，隻果辦可以盈利150萬元。這樣，就為以後的工作打下了基礎！”
陳觀點點頭，認可了楊柳風他們的作法。
過去，明水縣也大面積栽植隻果樹，縣里甚至從市里爭取了轉向資金，隻果樹苗不讓老百姓掏錢，免費發放。結果，得來太容易，群眾反而不珍惜，不知道多少樹苗都是被犁地耙地時順手拔掉或者‘弄’斷的。
陳觀從小在山村長大，知道山區老百姓的習‘性’，在研究隻果樹苗讓不讓群眾掏錢的時候，特意提出必須讓掏錢。只有掏錢了，群眾才會上心，才會‘精’心呵護、‘精’心管理！
陳觀指示楊柳風，購買樹苗是個關鍵環節，必須多‘抽’人，各村、組都要‘抽’人，事先在鄉里培訓，讓林站和縣林業局聯系，請他們多‘抽’調技術人員，隨隊行動，到苗圃基地去選苗，一定得選無病蟲害的壯苗！
楊柳風剛走，俞可成就又來找陳觀了。
這次，俞可成是來問縣財政局扣的中央財政1116萬元專項資金什麼時候撥下來？
鄉長是管錢的，這事兒就不應該來問陳觀。問題是俞可成已經在縣財政局踫壁了，只能向陳觀報告了。而且，他已經報告了，現在是來問結果的。
陳觀說這事兒很復雜，他現在還沒‘弄’清縣財政為什麼要扣著這筆資金不往下轉。等他‘弄’清楚了，再說怎麼辦！
陳觀實際上已經‘弄’清楚了，知道是縣委書記苗坤生不讓縣財政把這筆自己轉入周里鄉財政所賬戶的，只是他不知道苗坤生為什麼要這麼做！
俞可成一听就罵︰“這群‘混’蛋，見錢眼開，也不看看這錢是從哪來的，啥錢都敢扣！一簽佔地補償協議，就得給村里和老百姓錢，他們扣著咱的錢不給，咱拿啥給老百姓？惹惱了，拍幾個村支書，帶上老百姓，去把縣財政局的‘門’堵了，看他們給錢不給！”
陳觀笑笑，說俞鄉長思想真超前，知道帶著老百姓上訪了！
俞可成氣得哭笑不得，但也是一點辦法都沒有！
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