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擺在內閣大員面前這份標注絕密4a級的計劃書上，執行部門是海軍情報司，而非任何商業部所屬的部門，而內容更是讓唐紹儀黑了臉，這項秘密計劃，需要在三個月內籌集8000萬元用于美洲的一項收購計劃，更讓在座內閣大員們郁悶的是，對計劃中提到的那個名為巴拿馬的地方，他們竟然都毫無概念。
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而主導這件事情的軍政部方面，周瑞東擺出地圖指點了一番之後，說實話，這些大佬們一個個都沒搞明白，軍方這些家伙為什麼要萬里迢迢跑哪里去，還花費如此巨額資金來籌備這麼一條運河……
唐紹儀第一個表示了他的反對意見，“周總長，雖然我的直覺，讓我也認識到這條能聯通大西洋和太平洋運河的重要性，但是，我認為軍方應該更重視的是如今我國龐大疆域的國防安全，而不是跑到美洲去搞什麼運河……”
他的反對聲立刻引來了周瑞東的爭辯，“少川，爭奪這條運河的開發權，絕對不是普通的戰略，而是未來讓我們中國海軍走向世界的必由之路……一旦運河開通，我們的力量就不僅僅局限于太平洋和印度洋，甚至可以直接投射到大西洋！”
“我們有必要從這里進入大西洋嘛？英國人控制的甦伊士運河，介于目前兩國的軍事協作計劃，我認為完全可以借道那里嘛！”唐紹儀顯然不買賬軍方的意見，他側頭朝著秦鎧大聲的表明了自己的意見，畢竟他可是從監管南洋體系海外貿易出身的，深知甦伊士運河的便捷和巨大的商業、軍事價值。
秦鎧看周瑞東還要開口來辯駁唐紹儀，而唐紹儀這廝顯然明白這其中肯定有自己意圖，所以才會沖著自己嚷嚷，他立刻做了個手勢，示意這些手下愛將稍安勿躁……
“少川，巴拿馬運河的意義。不僅僅是戰略上的，更是關乎國民經濟的，從上海……或者廣州出發，若是繞道甦伊士運河將我們的產品銷售往歐洲，相比走巴拿馬運河的，至少要多三到五天的時間，而且。一旦我們與歐洲列強間發生沖突，那將直接導致國家的海外貿易遭受嚴重的威脅……所以，未雨綢繆是必須的！”
秦鎧一番話的立足點，完全是從整個國民經濟的高度出發闡述自己的大戰略，而唐紹儀听了之後，神色間自然明白其中涉及的厲害關系。不過，對于要從財政部拿出這麼一大筆錢來，這廝還是一副死豬不怕開水燙的表情！
這讓秦鎧皺了皺眉頭，這家伙，自從掌握財權後就越來越慳吝，“少川，這筆錢必須立刻完成撥付。以目前的國家財政來看，應該沒什麼問題吧……你這個財長，開源、節流都是需要的，但更重要的是開源嘛！”
唐紹儀皺了皺眉頭，這話若是其他人問，早被他彈回去了，不過此刻他顯然已經十分肯定，這位秦大總理肯定就是整個戰略的策劃者……
建國三年來。雖然復興黨進行了一系列的政治體制改革，而且對根本的土地所有制進行了十分激烈的改革，但實際上，推行當中，除了少數極端分子外，在強大國家機器面前，近乎完美的土地改革得已經在全國超過60%的地區得以完成。而其他地區，除了新疆、西藏外，也都在高速推進中。
這一系列的土改對于國家財政的緩解起到的重大利好，甚至超出了推動者秦鎧的預料。唐紹儀手上的報告顯示，1890年年末的財政收入已經達到驚人的兩億九千萬元，折合成前清關平銀已經超過了兩億兩，這幾乎是前清政府收入的兩倍多，這很大程度得益于取締舊有的國稅體制，形成中央直轄的稅收管理，而土地改革後，農業生產的全面恢復，也是一個重要原因。
不過，對于第一次擔任財政部總長這一重要位置的唐紹儀來說，大幅度增加財政收益，實際上並沒有讓他感到太多的輕松，如果這位秦大總理算是賺錢能手，在花錢上，那絕對可以算得上是個敗家精。
縱向跨越烏里雅甦台、橫向連接海參威直至貝爾加湖的漫長鐵路線的修建，每個月都讓這位財政部長看到賬單後快要發瘋……而這次，又是8000萬元，還是第一期投資……
“總理，不是沒有問題，而是大有問題啊！現在不過是才是四月，今年的鐵路和軍費開支總額已經超過7000萬元，國庫已經空了三分之一……若是在拿出這8000萬，下半年我只能辭職回家啦！””唐紹儀立刻大嘆苦經之余，話鋒卻是一轉，“總理，我看不如跟英國佬、或者德國佬貸款如何？”
貸款……說實話，這時代英國佬貸款，以他後世的見識來看，實在算不得代價昂貴，上海灘幾家英資銀行，如今在國內的業務早被南洋銀行擠掉一多半市場，不過，英國佬倒是看準了國家的局勢，一直在試圖向新政府發放可以穩定獲利的貸款，而且利息也頗為優惠！
如果是其他的項目，秦鎧倒是會毫不猶豫的同意唐紹儀的建議，不過，這一次顯然時機不對……事實上，英國佬對于巴拿馬運河也是頗有想法，只是礙于法國和美國的介入，大英帝國這才未曾親自出手，但是，英國佬可是與美國佬有過秘密協定，雙方都確保對方對巴拿馬運河的管理權。
“少川，與其讓英國佬掙錢，我看完全可以把這樣的利息給國人！”秦鎧說到這里，頓了頓，伸手指了指一旁端坐的何興，“這筆自己立刻撥付軍政部，缺額部分與偶，我建議你與何總長商議下，由南洋銀行出面，發行國債來解決！”
一旁端坐不語的何興，他如今關注的可不是軍政部或者外交部的大戰略，國內局勢平穩，最能說明問題的自然是工商業的蓬勃發展，如今，他手里捏著來自一份龐大的輕工產業激勵計劃，甚至于產業的延伸，都已經觸及了剛剛被裁定為中國藩屬的日本！
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