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紅魚跑到城邑廣場的時候，大鼓的附近已經擠滿了人，那名傳令的騎手正在那唾沫橫飛地說著這一路上的見聞，從他笑嘻嘻的神情上就知道這是一場大勝。
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胯下的戰馬忽然被這麼多人圍觀，有些不好意思，不斷地在原地轉著圈子，讓這名騎術不精的騎手很不適應，可他還是喜歡這種居高臨下的感覺，不願意下來。
“姬夏呢？這次咱們到底殺了多少人？那個部族還在嗎？”
“姬夏就在陽關呢，正帶著奴隸往回走，還有好多的馬匹。至于殺了多少人……我也數不清啦，腦袋全都堆起來怕是議事會的大廳都裝不下。我又沒有榆錢兒那樣的本事，哪能數的清楚？”
“姬夏說什麼了？”
“沒說什麼啊，就是讓我先來告訴你們一聲，免得大家擔心。啊，對了，他說讓女人準備些吃的，別舍不得，這一個月整天吃炒麥粉，吃的有些膩了，讓問問娥鉞部族的商人還有多少酒，都換過來，從公產里出。”
說完這些，騎手便又開始說起這一路上的見聞，當說到陳健帶著他們屠戮了幾個聚落一個活口不留的時候，下面的幾個首領微微色變。
他們從沒想過陳健會如此凶狠，在城邑中的時候，即便在議事會中爭吵，最多也就是摔門而去，至少在城邑中從未顯示出如此血腥的一面。
可听到這個騎手說起那些被砍殺放火燒掉的人、那些被宰殺後隨地丟棄的羊，這些人不安地想到，如果有一天自己背叛了城邑，自己的族人會不會也會落得如此下場？
更多的首領則是帶著一種興奮和自發的尊重，正如紅魚所說的那樣，陳健走後紅魚故意在一些小事上留下的混亂，終于讓這些首領明白這個城邑需要一個人，一個統領他們的人。
如果這個人在，這些馬廄現在就已經完成了，可如今距離榆錢兒走之前定下的數量還差不少；割草也是一樣，土地更是快要打起來了。
因為失去過，所以才能知道可貴與重要，幾個首領捫心自問，若是自己成為城邑的首領，只怕用不了一年城邑就會分崩離析。
城中的人停下了一切活動，自發地為征戰歸來的族人準備食物，清掃著街道和城邑北面的小路，不少人站在城牆上向北觀望。
陳健還在路上，但卻為入城做好了準備，選出了幾匹毛色相同的馬跟在自己的後面，在距離城邑十里的時候讓所有人梳洗了一下。
既然是勝利，自然氣勢如虹，士兵們昂著頭，又有了一個可以吹噓的故事，受傷的人故意坦露著自己已經結痂的傷口，那是男人最大的榮耀。
當陳健看到城邑時，城邑上的人也看到了他，族人們全都從城牆上下來，遠遠地走出了城邑迎接。
當看到跟在隊伍後面的馬群時，整個城邑都沸騰起來，帶回來的至少有二百匹，這可比角鹿要大的多，便是比起黃牛也不遑多讓。
一群人嘰嘰喳喳地跑過來時，軍中忽然吹響了笛子，回來的戰兵齊聲吶喊道︰“萬勝！”
近乎整齊一致的動作，同時踏腳的聲響，雖然只有二百多人，卻將圍在周圍千人的聲音都壓了下去。
那幾個首領看著那些士兵，即便里面有自己的族人，可這時候他們卻沒有看自己一眼，喊出萬勝的時候雙眼都在看著前面騎馬的陳健。
陳健經過那幾個首領身邊的時候並沒有下馬，沖著幾個首領說道︰“辛苦大家了，這些天守著城邑。”
“哪里比得上姬夏，為城邑抓回了這麼多奴隸和馬匹。”
幾個首領仰起頭看著陳健，連連說著一些恭維恭謹的話，陳健甩了一下鞭子喊道︰“進城。”
戰兵們排成一排，按著次序走入城中，留在城中的族人不自覺地讓開了道路。
陳健帶著征戰回來的士兵先去了祭堂，祭祀了祖先感謝他們庇佑自己又獲得了一場勝利，同時將這次勝利的戰果說了出來，準備了最高規格的祭，以求讓祖先知道。
那幾個首領听著斬首幾千之類的話語時，倒吸了一口涼氣，縱然早就听那個騎手說過殺了不少人，可從不確定的不少到確定的幾千，還是讓他們感覺到了一些不安。
祭祀之後，因為城邑內已經容不下這麼多人，所有人都出了城邑，圍坐在豆田附近。
陳健為了以示公正，這次要在所有人面前處理城邑中發生的這些事，士兵維持著秩序，在他身後站成了一排，帶著殺多了人後的威勢，終究讓族人們感覺到了什麼叫“國家的暴力機關”。
安靜的草地上只有風吹草葉的聲響，士兵們從議事會大廳抬出了他辦公用的石板，用磚頭壘出了桌子，幾枚青銅印信放在石板上。
“司寇姬松，這一個月城邑里可以違背了律法的人？”
“不曾。”
陳健點點頭，又問眾人道︰“司寇這一個月可有處置不公的事？”
“沒有。”
松站在一旁道︰“違背律法的事沒有，但有幾件事要告知姬夏，我能力不足，不能處置。”
總結起來都是些雞毛蒜皮的事，部族間的矛盾是紅魚故意的，陳健也是允許的，要是其余的部族親密無間，那麼要他何用？
但他要借這次大勝和這幾件雞毛蒜皮的事，分權收權。
他看著那個在割草中分配不公的首領道︰“臨走前，部族議事會商量讓你掌管城邑割草的事，但你沒有做好。你不是個合格的草官，只是個合格的部族首領。”
那個首領喊道︰“我真的是無意的，根本就不知道那片草地難割。”
與之對立的首領則喊道︰“根本不是……他……”
還沒等說完，陳健咳嗽一聲，後面的士兵咚咚地敲響了戰鼓，士兵們齊聲威嚇，那個首領也不再說話。
陳健看著那個首領道︰“既是城邑讓你做草官，為冬天城邑飼養牛羊準備干草，你為什麼會不知道那片草地難割？榆錢兒掌管坊市貨物，若是哪天貨物少了，是不是一句不知道就行？”
“你是個好首領，但不是個合格的城邑官，分不清什麼是部族什麼是城邑。我是城邑首領，按你這樣，是不是我可以把土地多分給我們部族？諸位族人，我要免去他城邑草官的職務，你們可有不服氣的？”
下面的人紛紛搖頭，陳健身邊的一名士兵有些羞愧的低下了頭，那個犯錯了首領是自己的母親，跟隨陳健出征幾次，他已經逐漸明白了一些事，若是戰斗中陳健讓其余部族的人去戰斗最危險的地方，自己也會不服氣的。
就在那名伍長有些不好意思的時候，卻忽然听到了陳健叫他的名字。
“你母親的作為讓你們部族蒙羞，你可願意接替他成為城邑掌管草料之人？”
那伍長愣了片刻，急忙躬身道︰“我願意！我願意為城邑管轄草料，對先祖盟誓，絕不偏袒任何部族，讓城邑的牲畜有足夠的草料，請姬夏相信。”
陳健道︰“如今部族有馬五百匹，驢子六十頭，羊二百支，牛二十頭，草料不是小事，你母親為了部族私利，若是冬天草料不夠，餓死了牲畜，明年出征又靠什麼？你如今成了城邑的草官，需知這件事有多重要。”
那伍長連連點頭，回身沖著眾人盟誓絕不會再有類似的事情發生，並且將自己改名為草，以示自己會做好這件事。
族人們也沒有反對，隱隱覺得如今的確和以前不一樣了，畢竟被罷免的是一個部族的首領，可又合情合理，逐漸開始明白城邑和私族的區分。
一些首領則暗暗警醒，如今他們的首領之位只是在部族內有用，若在城邑中，一些事遠不如那些他們以前看不上的官職。首領只是族長，族長在城邑中只有尊重卻沒有實際的權利。
陳健借此為引子，又替換了幾人，同時又安排了有人專門負責牧養牲畜，這次掠奪回的馬匹全部歸城邑管轄，需要使用的話可以向城邑借調，提拔了幾個專門的負責人，將部族首領能管轄的職責再一步縮減。
如今耕犁還沒有出現，部族首領也沒覺得這些馬匹黃牛除了打仗和吃還有什麼用，對這件事的反對聲也沒有那麼大。
攜帶勝利之威，叫喊同意的遠比不同意的聲音要大，部族大會中誰的聲音大誰就是多數。
牧養牲畜的人選是狼皮，管轄狼皮的是城邑的司貨，而狼皮又管轄草、圈、牧、接生等幾個負責人。
每個部族出三個人，再從這次帶回的奴隸抓出百十人，這將近二百人專門負責牧養割草之類的事，部族出的三個人的衣食由城邑公產中出。
算起來狼皮管轄的人和牲畜已經超過了大部分的部族，他的權利源于陳健的信任和指派，掌控的權利已經超越了一些部族的首領。
將權利收歸城邑再進行分配，逐漸分權收權，陳健盡量想用不流血的方式完成這些權利的交接。勞作分工的越細致，部族首領的地位也就越可有可無。
如今的城邑是一種不太健康的存在方式，完全以陳健為中心，缺了他城邑就會運轉混亂，而且需要一個專門的計劃部門。
但這種條框極多的計劃發展的形式，卻是最容易完成新舊權利交替的方式，可以產生大量的、非陳健本族的、支持陳健的既得利益者和新興的腦力勞動階層，從而快速代替舊制度下的議事制方式。
最後因為馬廄還不夠，陳健又問道︰“馬廄還缺八十個，我調撥二百人，可有人願意管轄這事？必須要在十日之內完成，若是接了這件事卻不能按時完成，日後再不得選為城邑官員。”
下面一些人都知道這是一個機會，現在已經不是以前了，想要在城邑中受人尊重有一席之地，就需要在這種事上好好表現。
可是十日之內完成卻很難，一些人想了一下，縱然心中火熱，最後還是放棄了。
陳健又問了兩聲，故意瞟了一眼紅魚，紅魚這才站出來道︰“我願意。”
領取了印信，又分配了幾件事後，陳健看看天色道︰“那就說最後一件事，說完咱們就去吃飯。”
“從今之後，鹽、銅、礦、酒、曲子、醋、鳥糞石、草藥、山林中的楓糖，全部由城邑專營，任何部族不得私自、釀造、挖掘、熬煮。”(未完待續。)
