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    公孫鞅的話剛落。
www.biquge001.com少府令就亢奮的算到︰“去年五十萬農耕戶，征收了三十萬金。減少三分之一就是十萬金。就是按去年年成征收的戶均六錢六厘金計算，一百五十萬戶就可征收九十九萬金。新增三倍啊！”
    眾人一听到這個數字，都驚訝的看著公孫鞅，大堂內盡是嗡嗡聲。
    公孫鞅語不驚人誓不休，接著少府令的話說道︰“若是再告知分戶之民︰凡在當年歸還所借之金者，僅需歸還七錢。第二年歸還著，就需歸還九錢。第三年歸還著，就需歸還全部的一金一錢。為省金計，最少可在當年收回六十萬金以上。”
    “啊！”大堂內跟著就是驚訝聲一片。
    少府令眼冒精光，大聲說道︰“博士！按此策公府今年的農耕就可以入庫一百五十九萬金。但，那些商戶憑什麼捐金？”
    公孫鞅冷冷答道︰“憑公府權柄。告訴那些商戶︰不捐者不得經商。他們敢不捐嗎？”
    少府令鼓掌大笑︰“好！此策甚好。我保證堅決執行。”能有錢收的少府令，眉開眼笑的投了贊成票。
    杜摯雖然有不滿，但作為秦國的冢宰，還是知道這兩條對強國利民的重要。他抓住少府令的話尾，朗聲問道︰“對初令第一、第二兩條，誰還有異議？”
    全場竟然齊聲喊︰“沒有。”杜摯呵呵笑道︰“那就議下一條！”
    秦公當然是歡欣鼓舞，剛要開口。左邊的一個武將不和適宜的在滿場的歡笑聲中，騰地站出，拱手後，大煞風景的說道︰“主公！刑不上大夫，千年成例也。祖宗劃分等級，就是為了尊卑。我等武夫，以武、以勇為榮譽。軍中常為名譽而私斗，按初令則刑黥刑，這比死都難受。主公！我身為貴族乃蔭祖宗捐國之血。我身為武將，乃戰場上拼死搏斗。難道一次小小的私斗，就要與奴隸一樣任人侮恥嗎？我不服。”這武將話音未落，竟博得一陣喝彩。這武將也不顧大堂之禮，如一個獲獎勇士，將頭高高昂起。
    秦公對公孫鞅眨了眨眼。公孫鞅微微的一撇嘴︰“將軍，為一己榮譽，逞一時之勇；為一時之氣，私斗甚急之人，心有公乎？民若勇于私斗，一年有多少壯男丟命，傷殘，將軍知道乎？一年死萬人，傷殘數萬人也。且不說地方官吏為處理這等小事耗心費神，僅說治療費、安撫費就耗金數十萬斤也。若將這些人送去擊敵，將軍不就不愁兵員了麼？若將這些人送去農耕，可為國庫充實多少米粟？將軍若為逞一時之勇而棄國不顧，讓國一年損失十萬，百萬金，將軍乃愛國忠主之血性男兒，又于心忍乎？雖說刑不上大夫，可準貴族私斗，不準黔首、奴隸私斗，此令能行嗎？何況，貴族乃主公強國之干城，若毀于私斗中，主公不心痛至極嗎？此令乃主公關愛貴族，充實兵源，強國富民之舉也。”﹪“你！你！我反正不服！”這武將竟急的滿面通紅，腳一頓，惡狠狠的退下。
    主持會議的杜摯，最恨私斗，一看這武將退下，就揚聲問道︰“初令第四條，不得私斗，誰還有異意？沒有。有沒有？沒有。那就議下一條。”
    杜摯剛宣布完。一貴族又站出來與公孫鞅爭辯。台上的秦公已無心思听台下的辯駁了。他被不斷的反對，思考起推行初令的難度來。初令雖說簡單。可一個分居，要多少金、多少人來實施？雖說可*富商，可商人雖富可敵國，但你拔他一毛，如剮他全家。再說私斗，在秦早已經蔚然成風，只用個黥刑止得住嗎？還有、、、、、、他愈想，愈覺得行事的艱難，肩上的擔子就猶如座終南山壓來，壓得連呼吸也覺困難起來。秦公不由下意識地搖了搖頭，定了定神。台下的爭辯聲也突然高了起來。
    秦公一看，是一個貴族在怒吼︰“我數輩姓嬴，乃國之公族。公族子弟按初令也得非農即戰，否則充作官奴，戍邊墾荒。請問，先生居心何在？想毀我秦公族乎？想滅我秦嬴姓乎？莫說主公不答應，嬴姓列祖列宗允否？官奴，虧你想得出？”此公話音未落，所有貴族竟站起來舉臂同呼。這呼聲，竟將公孫鞅氣得一臉嘎白，渾身發抖。
    秦公一看、一听，氣的腰一挺，眼一瞪，厲聲說道︰“有理不在言高。你們一起起哄，就能辯明事理了麼？各位叔伯、兄弟、子佷！各位愛卿！你等看看，河內諸國對秦虎視眈眈，狠不能早日滅秦而後快也。強魏奪我河西百數年，並無絲毫退意，反一有可乘之機，就想掠秦土地。就連西戎也瞧不起我秦，而年年來攻，月月犯邊。這不都是因為我秦貧、弱過久了嗎？想昔日，祖繆公時，我秦何等威猛，河內諸國莫不仰秦鼻息！秦民是何等揚眉。可今日之秦呢？少府令剛講的民貧已到出門換裳、換衣，靠野菜、樹皮充饑了。眾卿听後不痛心嗎？繆公之秦，公族子弟爭涌著跟著繆公農耕，征戰。寡人今之弱秦，你等還不奮起，難道要等秦亡之後，才覺醒嗎？
    公族子弟就不能隨寡人農耕、征戰了？農耕有何侮？征戰有何恥？公族子弟農耕、征戰就是毀公族？就是滅嬴姓？寡人看這是亡秦之言。你等的祖先，哪一個不是從農耕中，從軍功中，獲得的爵位？哪一個不是通過農耕、征戰，給你等換來的今日的高貴？寡人年輕，涉世甚淺，許多事還須眾卿教誨。但，寡人也略學史簡，也听太子師講過，歷代賢王中有神農嘗百草，後稷教民稼穡之事。後稷乃周祖。周祖親稼穡，周興商亡。帝堯都拜他為農師也。不然我等至今還在吃野草、野獸，哪有米粟，家禽。所以，公孫鞅先生的農、戰之策，非是毀我公族，滅我嬴姓，而是興我嬴姓，建我公族也。不僅寡人要答應。就是列祖列宗也要答應。這條就不要再議了，眾卿以為呢？”
    大堂上，沒有一個敢出頭反對了。杜摯為了緩解一下氣氛，代表議政會宣布︰“初令第五條，凡秦之民，均得耕、戰，無異議。請議下一條！”
    由于秦公的強勢，杜摯宣布後，會場上就一陣死寂。
    不知過了好久。主公台左邊唯一一張席上，端跽這的一位老者，咳了半天後，方才慢騰騰的拱手開腔︰“主公！我做了幾十年的宗正令（官職，掌公族事務最高長官，是嬴姓族長。），雖糊涂至極，但也陪了幾代秦公，也算知道點事吧。可我听了半天，越听越糊涂。這初令好象是︰像不要祖宗成法了。是不是啊？”﹪“哪里！”秦公一听，最關鍵的來了，就小心翼翼的說道︰“宗正令！這只是將祖宗成法中，一些不合強秦富國一些法、條變一變、調一調。哪能不要祖宗成法呢？變法就是要將祖宗成法變的更好。”秦公雖年輕膽大，但也不敢公開不要祖宗成法，陪著笑臉的解釋著。﹪“吭、吭！嘛？咋，我听著听著，就象是不要祖宗的成法嘛？若要，咋設嘛縣？祖宗留給的封地，井田放哪兒呢？封地沒了，奴隸也自然沒了，這祖宗成法就自然沒有了。打盤古開天地，有了國後，就有了分封和領地；就有了貴族和奴隸。這一變，不都變沒了嗎？這不是不要祖宗成法是什麼？”﹪秦公語一塞，心一驚，莫看這個宗正令老，人都老成了精。幸虧寡人和公孫鞅早就防到這一點，不然就會被這個不要祖宗成法的大棒子，給打死了。想到這，秦公看著宗正令，微微的笑著，語氣恭敬的給老宗正令解釋︰“宗正令！這可是你老的眼楮不好，只看到眼前的這一點。你老別不服氣，听寡人說完！
    寡人問你︰你宗政府掌管的所有貴族有多少人？有多少的封地？你老年紀大了，記憶力不好。寡人替你說，是一萬七千五百多戶，有七十八萬多井封地，而且，這些封地都集中在渭水沿岸。寡人說的對不對？”
    宗正令的副手趕緊替宗正令奏答︰“主公真是記憶驚人啊！就連我這個專管的，也是翻看記錄後，才知道這些準確的數字的。”
    宗正令昂起花白的腦殼，顫巍巍的問道︰“可這些，又與祖宗成法有什麼關系呢？”
    秦公笑道︰“關系科大了，宗正令。現有的貴族佔地和公族佔地，還不到我秦的百分之一。現有的黔首佔地，也只有我秦的三十分之一。這就是說︰我秦有一大半良田是荒蕪的，睡在那里，被我等白白的浪費。我秦要強大，就要將這些土地使用起來，為此才分戶。分戶後增加的大量壯男，就要由公府驅使他們去耕種這些土地。
    上百萬的壯男，數千萬井的耕地，僅靠現有的萬把貴族管得過來，管得好嗎？結果是肯定管不好。既然管不好，就要新增人來管理。新增什麼人來管理？總不能破壞祖宗成法，不按功績來隨意的給貴族擴大封地吧？就是想隨意擴大，可這麼多地，封給貴族後，他們管得過來嗎？現在一戶貴族管理百把井地，一井收入僅為魏國的十分之一，上繳公族的只有魏國的五十分一還不到。再給他們增加新的封地，他們也只能讓這些地繼續睡覺。
    宗正令！為了不讓這些地睡覺，為了讓這些地強國富民，寡人才在新開墾的地方，設縣，由公府直接管理。並不是要撤去現有的封地後設縣。”﹪()()()
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