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這時候只有用一顆至公之心，去掉枉法的念頭，盡可能地搞清楚是非曲直，力求公平公正。
www.biquge001.com!審案的關鍵,在于盡量查證,然後依法拷問審訊,不苛刻,不暴躁,有疑點則從輕發落,未經審訊不妄加處罰,根據掌握的案情進行判決,案件不會積壓。末等︰不但不寬容反而更加殘暴，把百姓看做木石，一味去嚴刑拷打。
這樣能說會道的人因巧言令色而免罪，口笨的人無辜被判有罪。宰守們應當盡力做到中等，而要把上等作為目標。對于處于末等的官員，應依法懲治，不能赦免。為官者應當考慮地長遠一些，要有德教的意識。先王之制認為，與其亂殺無辜，寧肯赦免有罪。與其做有害于善良的事，還不如縱容壞事。
就是說，如果知道自己不能確定案情真偽，那麼寧肯放過有罪的，也不妄害好人。現在從政的人不這樣想，他們寧肯錯殺一千好人也不肯放過一個壞人。之所以如此，不都是因為天性殘暴好殺，只不過認為只有為政嚴酷才能免除後患。
這種人，不能做到一心為公，如此執法的人，就是奸惡之人。為什麼這樣說？天地萬物以人為貴，一死不可復生，然而嚴刑逼供之下，不堪忍受酷刑而招供，不能申冤，然後遭遇刑戮，這樣的情形恐怕會有的。
所以，自古以來，設五听三宥之法，制定慎重判決的政策，都是愛民的表現。
即使伐木、殺草、田獵這些事如果違背時令，都會妨礙聖王之道。何況刑罰使用不當以致濫害無辜。一定會傷天理、損和氣的！做著傷天理損和氣的事，卻向往陰陽之氣和諧。四時風調雨順，萬物繁榮昌盛。百姓幸福快樂，有這樣的好事嗎？所以，古語說，即使有一個人哀嘆，聖王之道就被顛覆了，就是這個道理。
因此，宰守們對于獄訟之事不慎重能行嗎？當然，若有大奸大惡之徒，傷風敗俗。悖亂人倫，不忠不孝，故意違背道義的，殺一儆百，以清王化，這時是可以用重刑的。以上兩點把握好了，就算盡得刑政的要義了。
簡評︰嚴刑峻法並不能解決一切犯罪問題。只有本著寬容之心，重視生命的寶貴，認識到不冤枉一個好人比不放過一個壞人更重要。慎用刑罰，才能達到刑罰止惡揚善的最終目標。
六條詔書最後一條︰均賦役。賦役是賦稅和徭役的合稱，賦稅是國家按照人頭征收的稅錢，是國家財政收入的重要來源。徭役是國家向編戶百姓派的義務工。所謂義務工，就是只出力不要報酬。甦綽認為，賢明的先王必以財聚人。以仁守位
。國庫空虛，帝位就不牢固。所以。自古以來，國家都有征稅制度。雖然征稅的多少不同。但用途是一致的。在這里，甦綽挑明了政治和經濟之間的關系，只有國家經濟上去了，皇帝手里有了錢，帝位才能穩固。
（沒有錢說別的，都是白扯。）但是，甦綽也知道，當時的西魏政府並不富裕，關西本來就窮，加上災荒連年，國家又常年用兵，錢糧一直是執政者的大問題。
但是，甦綽並不因此而束手無策，他從儒家治平的學說入手，提出了另一種解決辦法。所以，甦綽說，現在國家叛亂未平，軍費開支又大，雖然無法做到減少稅收造福百姓，但可以做到平均稅負。
如何平均？即豪強地主與貧弱的農戶、奸巧之徒與老實巴交的人一樣繳納。聖人說，不患寡患不均，說的就是這個道理。
（從這里可以看出，當時越是有錢人越能夠影響官員從而少向國家交稅，越是貧窮的百姓租稅越重，這樣以來百姓們的心如何能平？）甦綽又說，租調的生產不是一蹴而就的。比如紡線織布，需要一點點積累，不是說幾天就能完成的。所以各級官員必須勸課農桑，讓百姓們早早下手做準備。
生產絲絹的地方先要紡紗，生產麻布的地方要早早織布，準備好了，需要的時候就拿出來，這樣既能把國家所需的賦稅收上來，又不影響百姓的生活。
如果不早早準備，需要的時候又急迫，官員們又怕完不了任務上司怪罪，于是打罵脅迫，讓百姓立即辦理。百姓們沒有辦法，只好向富商們去采購，富商趁機加價盈利，有錢的人花大價錢購買，沒有錢的人只好以付出高額利息的代價舉借。納稅的百姓，從此更加窮困潦倒了。收取租稅，雖然國家有制度，但說到斟酌貧富，具體在于里長，取決于太守縣令們。
如果斟酌得當，則百姓喜悅政治和諧，如果檢理無方，奸猾的胥吏趁機奪利，百姓們就會怨聲載道。徭役的派發也是如此，如果不仔細研究，卻讓貧弱的人重徭而到遠方戍守，讓富強的人輕使而就近戍守，太守縣令們這樣辦差，一點也不體恤民心，這都是王政敗壞的罪人。
簡言之，甦綽均賦役的中心思想就是公事公辦，豪強地主同平民百姓同樣納稅服役，不能使富者得利而貧者雪上加霜。這樣雖然沒有減輕窮人的負擔，至少讓窮人從心理上不至于產生不滿和對抗。這就是六條詔書的全部內容。
宇文泰以身作則，將六條詔令放在辦公桌右上方，當做自己每天的必修課、座右銘。同時，他要求百官要針對六條詔書的內容進行學習培訓，合格後才能上崗，牧守令長如果不能精通六條和計賬的直接免官。
西魏官場風氣為之一振。就在宇文泰進行制度創新，國家治理走上正軌，綜合實力逐漸上升的時候，他的對手高歡在晉陽也沒閑著，高歡針對州郡官員任意收稅的行為。規定調絹四十尺為一匹，以此減輕老百姓的負擔。
但高歡在河南地的改革也起到了明顯的效果。東西兩方動不動就開戰。中原大地屢遭戰火的洗劫，河南諸州本來是土地肥沃的大糧倉。因為戰亂，如今只落得田地里野草茂盛，老百姓不敢種莊稼，餓死的人不少，老百姓吃不上飯，官府到哪里去納稅，所以官府也陷入財政危機，各項開支也沒有著落了。
為解決這個問題，高歡命令各州在沿河及渡口設置糧倉。通過漕運供應軍糧，同時防備災年，以此減輕百姓們的負擔，與民休養生息。同時高歡將目光盯上了一種特殊商品︰食鹽。
幽州、滄州、瀛洲、青州這些靠海的地方是海鹽產地，高歡命人開工廠煮鹽，鹽屬于特殊的商品，因為誰也不能缺，誰也得吃，所以國家專營。利潤高，高歡的錢袋很快就鼓起來了。老天爺也特別照顧高歡，山東一帶接連幾年風調雨順，糧食大豐收。谷物價格賤到九錢一斛，老百姓的日子好過起來。
國家繁榮富強後的副作用就是當政者的野心膨脹，高歡又不安分了。混一東西的夢想讓他再次動了興兵的念頭。高歡大軍再次出動，自晉陽沿汾水西向。
但是。汾水河畔的局勢已經發生了變化，西人平地起新城。玉璧成為一個不得不拔的釘子。
經過三次東西大戰，兩魏元氣損傷不少，雙方都有一個恢復的過程，因此太平日子過了近三年，首先蠢蠢欲動的仍然是東魏。
東魏兼尚書僕射、河南道大行台侯景坐鎮豫州，侯景雖然識字不多，卻有治理一方的大才，他南防梁朝西拒魏軍，河南的事從此讓高歡高枕無憂。在這種形勢下，高歡迫不及待地要同宇文泰再次決一死戰。公元542年8月，高歡自晉陽出兵西征
。大軍到了玉璧，不走了，汾北冒出來的這座玉璧城令高歡十分頭疼，有這麼個碉堡杵在這里，他根本不能安心渡河，再笨的人也知道，只要他的主力部隊過去了，玉璧的魏軍隨時會截斷他的糧道，沒有了後勤保障，仗根本就沒法打。
所以，要想痛痛快快地到關中跟宇文泰掐架，首先得過王思政這一關解決掉玉璧。高歡大軍將玉璧城圍住，但是玉璧地勢險要，強攻必然是一場惡戰，所以，高歡希望能夠不戰而屈人之兵。
守城的是王思政，當年挾持永熙帝元修的兩大奸人之一，高歡一直對他非常痛恨，但是，為了減少點損失，為了能順利攻佔長安，小不忍則亂大謀，何況冤家宜解不宜結，王思政只要肯投降，咱們還是可以重歸于好的。
于是，高歡向城中投書勸降，開出的條件是並州刺史，並州是東魏大丞相府所在，其地位甚至比相州還重要，誰干過並州刺史？高隆之、高澄，他們一個是高歡最信任的兄弟，一個是親生兒子。為了讓玉璧屈服，高歡開出的價碼可以說足夠高，但是，高歡失望了，他太不了解王思政這個老對手了。
相反，王思政對高歡太了解了，兩人雖然在一起共事的時間不長，卻一直貌合神離，王思政把高歡看做獨霸朝政挾持天子的權臣，高歡把王思政、斛斯椿看做皇帝身邊的奸佞之徒，高歡一直認為，元修出走的罪魁禍首不是他這個大丞相，而是皇帝身邊的宵小們。當初，王思政不願容忍高歡，如今又如何能屈人之下。
何況，王思政現在深得宇文泰的信任，宇文泰把潼關以西的軍事行動全權委托給他，他是感激的，何況，以王思政的風度性情，當然不是高官厚祿所能打動的。王思政讓長史裴俠回書，裴俠不負所望，寫的回信詞句壯烈，他在信末反詰高歡︰可朱渾道元不遠萬里去投靠你，你怎麼沒有讓他做並州刺史？
言外之意，並州刺史不過說說而已，做不得真，那麼重要的地方，除了高家人還能放心交給外人？玉璧方面的回書讓高歡很無語，這事後來傳到宇文泰的耳內，宇文泰對裴俠的應對非常贊賞，玉璧之戰結束後特別提拔他做了河北郡守。
裴俠就是當年隨孝武帝元修入關的河東解人裴協，孝武帝跟高歡翻臉的時候征集各地軍馬入京，時任東郡太守、防城別將的裴協率部曲到了洛陽。那時候王思政正一門心思慫恿孝武帝跟高歡攤牌，並把關中當做了最後的底牌。但是裴協一針見血地指出宇文泰絕對靠不住。到關中恐怕是“據于蒺藜”。
唬得王思政連問︰奈何？裴協無奈地說︰高歡是眼前的憂患，西巡事將來的問題。也只有走一步看一步了。後來發生的一系列事件證明了裴協的確見識非凡，王思政對他非常欽佩。孝武帝西遷，忠心不貳的裴協顧不上東郡的妻子隨行入關，做了西魏大丞相府的士曹參軍。
沙苑大戰裴協率鄉兵參戰，成為當時及時趕到戰場的少數幾支兵馬之一，給宇文泰留下了深刻的印象，領導滿意了一切都好辦，戰後論功行賞為他進爵為侯，並賜名為俠。
從此。裴協改名裴俠。王思政出鎮玉璧，特別請這位有見識的老朋友過來做了軍府長史，幫他打理軍政要務。高歡看罷書信，明白王思政是鐵了心跟宇文泰混了，軟的不行只有來硬的了，于是下令強攻
坐鎮關中的宇文泰當然也知道玉璧的重要性，所以得到玉璧被圍的消息後，立即自華州率諸將出兵，到了蒲阪。留下太子元欽駐守，自己率大軍緩緩向玉璧移動。
高歡強攻玉璧九日，玉璧城紋絲不動，于是。閃電戰變成了拉鋸戰，雙方就這樣耗了下去。宇文泰駐軍觀望，從心里講他並不願意同高歡決戰。畢竟河陰的陰影還未完全在西軍心頭散去，所以。他雖然來了，卻只是慢騰騰地行進。王思政不斷送給宇文泰驚喜。他並沒有要求宇文泰馬上救援。
攻城不是高歡的強項，守城卻是王思政的強項。不幸的是高歡，很快，高歡遇到了比王思政更強大的敵人。八月份從晉陽出兵的時候，天氣仍然炎熱，軍士都穿著單衣，原想速戰速決，趕在入冬前班師，哪知道踫上王思政這個硬骨頭，一座小小的玉璧城居然生生拖了兩個多月沒有拿下。
這一年氣候反常，冬天早早來了，十月份居然飄起了大雪。王思政有準備，城中守軍早早換上了棉衣，高歡手下的東魏士兵可就慘了，可憐身上衣正單，凍死者不計其數。無奈，高歡只好撤圍而去。
一直在慢吞吞行軍的宇文泰磨蹭了兩個月才到皂 ，斥候來報高歡跑了，他立馬來精神了，當即提高了行軍速度要去追擊高歡佔點便宜，等到了邊境，高歡早沒影了，宇文泰耀武揚威一番後撤軍,宣傳機構開動一切宣傳機器︰東賊听到我大軍來攻，嚇跑了！此戰首功非王思政莫屬，宇文泰有功必賞，王思政升為驃騎大將軍加開府儀同三司，兩魏邊境再次恢復了平靜。
高歡也很可愛，返回晉陽後便立即任命可朱渾道元為並州刺史，以示自己公而忘私信任降將的態度，不知道可朱渾道元是否會因此感激王思政。
轉過年的二月份（公元543年2月），一個振奮人心的消息傳到長安，東魏北豫州刺史高仲密舉城投降。高仲密的叛變無異于東魏政壇的一次大地震，由于他身份特殊，所以其影響遠遠超過了一個州的叛變，高歡明白，以高仲密的大族出身和在東魏的地位、威望，如果處理不慎，則會動搖國之根本。
高仲密，名慎，原籍渤海 縣，出身正宗河北大族渤海高氏，高歡都起義的主要參與者，高家一門四杰都是信都建義的大功臣，高慎行二，原為御史中尉，老大高乾位居司空在孝武帝時代成為君相斗爭的犧牲品，老三高敖曹曾經是東魏漢軍的一面旗幟，不幸戰死于河陰，老四高季式任濟州刺史。高氏滿門與高歡同宗連枝，應該算高歡最信任的人。
然而，高仲密反了，起因居然是為了一起流氓騷擾案。高仲密原娶博陵崔暹的妹妹，後來夫妻感情不和離了，兩家也從親戚變成了仇人。
坐鎮晉陽遙控鄴城的東魏大丞相高歡派兒子高澄入京輔政整頓吏治，高澄親自擔任吏部尚書，以崔暹為吏部郎。高仲密一向以執法嚴厲聞名，所以高歡以其為御史中尉，但高仲密選用下屬多用親戚鄉人，把御史台變成了高家莊，這怎麼可以呢，高澄令其重新改選。
這件事讓高仲密很丟面子，他認為一定是崔暹從中搗鬼，所以對崔暹非常痛恨。
本來矛盾的種子已經種下，偏偏又發生了一次意外事件。那高澄生的英俊瀟灑，玉樹臨風，偏偏這麼個主卻天性好色，高歡討伐步落稽的時候他曾經跟高歡的小老婆鄭大車私通，那次險些連帶高歡的正牌王妃婁昭君被廢，幸虧司馬子如從中調停母子才得以過關。但是，高澄吃鹽不長記性，一點也不收斂。
是啊，一個十幾歲的孩子，擔任帝國總理這樣的要職，好比初生的牛犢子插上了翅膀，還有什麼是他能怕的。高仲密後娶的妻子李氏聰明艷麗，不巧讓高澄給看上了，他瞅準一個機會就要霸王強上弓，出身趙郡大族的李氏堅決不從，拉扯之下把衣服都撕爛了。听罷愛妻的哭訴，高仲密非常惱火，可是又有什麼辦法呢？小霸王是自己的頂頭上司，所以他也只能背後發發狠。
這次打擊讓高仲密心灰意冷，從此開始消極怠工，該干的活也不干，作為政府高級檢察官，在較長時間里幾乎沒有彈劾過什麼人，高歡很惱火，領導不滿意，高仲密也暗自心驚。此時，東魏政局的**已經到了讓高歡不得不痛下殺手的程度，連笑星石動 都諷喻高歡的姐夫尉景貪污不法。
所以，高歡要運用鐵腕整頓吏治，授權高澄放手大膽地去做，在高澄的建議下，高仲密被外放到成皋做北豫州刺史，崔暹接替他做了御史中尉。這個安排，高歡也知道高仲密肯定不滿意，所以他多了個心眼。
高仲密外放的這個刺史是單車刺史，所謂單車刺史就是只管民政不管軍隊，只要你手里沒有兵權，只是靠你的部曲諒你也干不出什麼出格的事，高歡另派將軍奚壽興為鎮城都督負責虎牢防務。(未完待續。。)
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